Cronología del ICT

El Instituto de Crédito Territorial, durante 52 años continuos (1939-1991), fue la principal entidad estatal que trabajo en el campo de la vivienda social y el desarrollo urbano de Colombia. La labor desarrollada por el ICT fue definitiva, por su cantidad y por su influencia sobre el resto de la actividad estatal y privada de vivienda para la clase trabajadora: Fue, en palabras de la investigación Estado, Ciudad y Vivienda. Urbanismo y arquitectura de la vivienda estatal en Colombia, 1818 – 1990: “la entidad rectora de la vivienda social para familias de escasos recursos. Campo de experimentación en vivienda social, que ofreció una serie opciones en cuanto tipos de urbanización y vivienda. Métodos de operación y gestión, sistemas de adjudicación y financiación. Y otros asuntos como servicios públicos, dotación comunitaria y asistencia a usuarios.”

El ICT nació como una institución de crédito dirigida al fomento de financiación, construcción y dotación de viviendas higiénicas para la población rural de Colombia, hasta 1942, que se le impulsó a fomentar la construcción de vivienda urbana, primero como concesionario de créditos con el Municipio, luego a través de cooperativas, y desde 1948 como constructor directo. En todo este tiempo el ICT aplicó diversas modalidades de planes, programas, proyectos de vivienda y sistemas operativos que dirigió la administración nacional de cada periodo.

• 1939: Decreto Ley 200 del 28 de enero 1939: Se dictan algunas disposiciones referentes a los bancos de crédito territorial y se fomenta la construcción de viviendas campesinas. El ICT es una entidad autónoma con el fin de fomentar la construcción de vivienda campesina. El ICT cuenta con operación propia la de otorgar préstamos hipotecarios de amortización gradual, con plazo hasta de 30 años, destinados a la construcción de habitaciones para los trabajadores del campo.

• 1942: Decreto 380 y 1579 de 1942 sobre el fomento de las industrias de edificación y mejoramiento de la vivienda popular, acometió en gran escala la transformación de la vivienda obrera en las principales ciudades colombianas.

• 1942 – 1949: Fomento y construcción de la vivienda higiénica rural

• 1948: Créditos individuales a propietarios de lotes, suscripción de Bonos, préstamo a cooperativas habitacionales.

• 1949 – 1980: Proceso de construcción de vivienda urbana

• 1957: Programa de erradicación de tugurios.

• 1958: Plan de ayuda mutua dirigida para familias organizadas en JAC, que construían su casa de manera dirigida por el ICT, programa de autoconstrucción o de la mano de obra.

• 1959: Programa de construcción por esfuerzo propio, programa casas inconclusas. Viviendas populares urbanas y la construcción de los denominados barrios populares modernos. Entre los Planes y programas más relevantes:

• P-100: Adjudicación de viviendas preferenciales para trabajadores y empresas que suscribieron Bonos de Crédito. El ICT actúa como intermediario entre la empresa y el trabajador para el crédito de vivienda urbana.

• Plan de terceras partes: en la que la familia interesada podía invitar a contribuir económicamente a una entidad privada, sea patrón, banco o constructor.

• Construcción por esfuerzo propio: el ICT aportaba la dirección del proyecto, el suministro de materiales y la adjudicación del lote.

• Casas inconclusas: Casas con habitabilidad inmediata para que la familia la completara paulatinamente.

• 1961- 1965: Programa de préstamo a propietarios de lotes.

• 1962: Planes menores, préstamos a propietarios de lotes.

• 1963: Casas terminadas, casas de desarrollo progresivo, autoconstrucción. Mejoramiento de barrios subnormales con deficiencias en servicios públicos, por medio de tratamientos urbanísticos integrales.

• 1966 – 1970: Programa aumento de nuevas viviendas

• 1968: Artículo 16 del decreto 3118 de 1968 titulado vivienda para trabajadores, se determinó que el Fondo Nacional del Ahorro (FNA) podría realizar las siguientes operaciones: Compra de vivienda o de solar para edificarlo. Construcción de vivienda en un solar del empleado, trabajador o del cónyuge. Liberación de gravámenes hipotecarios que pesaren sobre la vivienda del empleado o su cónyuge.

• 1971: Planes de ahorro, redes, habitabilidad, legalización.

• 1971 – 1974: Programa de desarrollo urbano “4 estrategias”.

• 1973: La alianza para el progreso operó durante vigencia por intermedio del BID y la AID elimino sus aportes al ICT.

• 1975 – 1978: Programa de desarrollo urbano integrado “ciudades dentro de ciudades”

• 1991: El ICT en Colombia dejó de existir como entidad independiente.

• 1994: El Documento CONPES 2729 – MINDESARROLLO – DNP: UPRU. Publica la Política de Vivienda Social Urbana en Bogotá, 14 de septiembre de 1994 y crea según, la Ley 3 de 1991 El Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana – INURBE.

Fuentes: Carlos Lleras Retrepo. Reseña histórica del ICT (Bogotá,1980)

Corporación Colegio de Villa de Leyva, Medellín CEHAP, Cali, CITCE. Estado, Ciudad y Vivienda. Urbanismo y arquitectura de la vivienda estatal en Colombia, 1818 - 1990. (Santa Fe de Bogotá, INURBE. República de Colombia, Ministerio de Desarrollo Económico, 1996).

Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana – INURBE. Política de Vivienda. (Bogotá 1995).